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我國(guó)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”民航綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定“十四五”期間生物航煤使用量為5萬(wàn)噸，這是基于2020年我國(guó)生物航煤的產(chǎn)量決定的。從當(dāng)時(shí)的情況來(lái)看，是符合實(shí)際而且是比較科學(xué)的。當(dāng)時(shí)僅有中石化鎮(zhèn)海煉化可以生產(chǎn)生物航煤，并且拿到了適航證。
2024年1月，河南省君恒實(shí)業(yè)集團(tuán)生物科技有限公司可持續(xù)航空燃料通過(guò)中國(guó)民航局適航認(rèn)證，是我國(guó)首家獲得適航證的生產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)，這是在中石化拿到生物航煤的適航證后我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)行業(yè)又一巨大進(jìn)步。君恒的技術(shù)進(jìn)步為民企以及其他11家石油石化央企與地方國(guó)企在技術(shù)進(jìn)步方面樹(shù)立了很好的榜樣。2024年君恒生物預(yù)計(jì)年產(chǎn)可持續(xù)航空燃料13.7萬(wàn)噸。君恒生物有穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道與網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)成熟，工藝先進(jìn)，可以保質(zhì)保量提供生物航煤。如果相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策配套，君恒生物航煤的實(shí)際產(chǎn)量可以在2024年年底或2025年年初完成我國(guó)十四五綠色民航規(guī)劃規(guī)定的生物航煤應(yīng)用的發(fā)展目標(biāo)。
2024年7月19 日，歐盟委員會(huì)發(fā)布對(duì)華生物柴油反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁披露，擬對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的生物柴油征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。但歐盟委員會(huì)明確指出，反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁不包括生物航煤，這與歐盟在生物航煤產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)、穩(wěn)定生產(chǎn)、質(zhì)量控制等方面存在明顯的短板有關(guān)。同時(shí)，也為我國(guó)生物航煤產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)預(yù)留了發(fā)展空間。我國(guó)生物航煤產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，以波蘭以及奧地利等國(guó)為切入點(diǎn)，迅速開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)航空業(yè)以及民航管理部門(mén)要加大應(yīng)用力度，確保我國(guó)在生物航煤領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)位置，保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
在生物航煤“十四五”的相關(guān)指標(biāo)提前完成后，在“十四五”規(guī)劃余下的兩年時(shí)間內(nèi)，民航產(chǎn)業(yè)與管理部門(mén)可以據(jù)實(shí)調(diào)整生物航煤的年度應(yīng)用目標(biāo)，爭(zhēng)取在2025年度達(dá)到10萬(wàn)~15萬(wàn)噸。到第十五個(gè)五年規(guī)劃時(shí)，總體的生物航煤應(yīng)用目標(biāo)可以在50萬(wàn)~200萬(wàn)噸，年度可以達(dá)到10萬(wàn)~40萬(wàn)噸，為我國(guó)生物航煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的應(yīng)用空間。
需要指出的是，這里談到的數(shù)據(jù)作為技術(shù)決策的基礎(chǔ)，具體實(shí)施仍以民航管理部門(mén)的行政決策以及航空公司的業(yè)務(wù)決策為準(zhǔn)，技術(shù)決策是行政決策與業(yè)務(wù)決策的基礎(chǔ)與必要條件，不是充分條件，技術(shù)決策不能代替行政決策與業(yè)務(wù)決策。